Украинских военнослужащих, самовольно оставивших части (СОЧ), но добровольно вернувшихся в строй до 1 января 2025 года, не только освободят от уголовной ответственности, но и вернут им все положенные социальные гарантии, пишет Русская служба Би-би-си.
Закон, разрешающий дезертирам добровольно возвращаться на службу без всякого наказания, президент Украины Владимир Зеленский подписал 28 ноября, и уже на следующий день он вступил в силу.
Как пишет издание «Главком» со ссылкой на Генштаб Украины, еще до этого, с начала ноября, на службу вернулось в общей сложности более шести тысяч бойцов. Представитель Генштаба Дмитрий Лиховой подтвердил эти данные Би-би-си.
Вернувшиеся воспользовались законом о декриминализации СОЧ, принятым ранее в этом году. При этом данных о числе военных, покинувших части за это время, пока нет.
Установив четкую дату окончания периода амнистии, власти хотят мотивировать как можно больше людей вернуться в строй самым простым способом — решением командира, без разбирательств и трибуналов.
Воспользоваться амнистией можно лишь один раз и только до конца 2024 года.
В Государственном бюро расследований (ГБР) Украины объяснили, как будет работать новый закон.
Как это работает
«Основная цель закона — создать для военнослужащих, которые ушли в СОЧ, возможность до 1 января 2025 года вернуться в часть, продолжив службу без угрызений совести и без проблем с украинским законом», — объяснила в эфире телемарафона «Единые новости» советник по коммуникациям ГБР Татьяна Сапьян.
Больше военным не надо ждать приговора или закрытия уголовного производства. Достаточно не позднее 1 января 2025 года проявить готовность продолжать выполнять свой долг и явиться на службу.
В таком случае командир части просто продлевает действие контракта — в срок, не превышающий с момента возвращения трех суток. О продлении контракта глава подразделения обязан уведомить орган досудебного расследования и военную службу правопорядка.
«Это дает гарантию того, что начинается автоматическая процедура закрытия уголовного преследования, которое было начато в отношении военнослужащего» — пояснила советник по коммуникациям ГБР.
Важно, что такому военному будут возвращены все денежные выплаты, продовольственное и материальное обеспечение, а также предусмотренные государством льготы.
Как рассказал в комментарии Би-би-си представитель Генштаба Дмитрий Лиховой, механизм для возвращения уже выработали. Военных распределят в батальоны резерва, а дальше — в воинские части, кроме той, которую они самовольно оставили.
Если до 1 января в строй военный добровольно не вернется, его будет ждать уголовная ответственность или возвращение через суд.
«За СОЧ по статье „дезертирство“ грозит аж до 10 лет лишения свободы. Но сегодня мы с вами говорим, что воинские части с радостью примут своих сослуживцев обратно», — подчеркнула Сапьян.
Как ранее объяснили Би-би-си юристы, вернуть десятки тысяч людей из СОЧ дешевле и быстрее, чем мобилизовать и выучить для ВСУ новых бойцов.
Чем это отличается от закона о декриминализации
После 1 января 2025 года военным, оставившим часть, вернуться в строй можно будет только по решению суда — по закону о декриминализации. Этот механизм значительно сложнее.
В сентябре 2024 года Верховная рада декриминализировала СОЧ и дезертирство — для военных, которые это сделали впервые.
Желающим вернуться нужно письменно заявить о своем намерении прокурору, следователю или суду. В случае согласия командира воинской части они будут освобождены от уголовной ответственности.
Сейчас можно даже поменять место службы, если есть согласие командиров обеих частей. Но если согласия на возвращение бойца не даст ни его командир, ни командир другой части, такого военного привлекут к уголовной ответственности.
В начале октября ГБР заявило о первых успешных случаях возвращения беглецов на фронт — как тех, кто оставил его в 2024 году, так и тех, кто оставил часть в 2023 или 2022 году.
Некоторые бригады публично приглашают к себе «бойцов из СОЧ».
Один из военных рассказал Би-би-си историю своего возвращения в боевую бригаду. По итогам досудебного расследования его отправили в резервный батальон для военных СОЧ. А уже оттуда — назначили (согласно его званию) на должность командира взвода в другой части.
Что такое СОЧ и в чем его причины?
С января по октябрь 2024 года ГБР Украины открыло более 40 тысяч уголовных дел по факту СОЧ и еще почти 20 тысяч — по факту дезертирства. По данным с сайта украинской Генпрокуратуры, это в два с лишним раза больше, чем за весь 2023 год (порядка 16 тысяч и 8 тысяч дел соответственно). В 2022-м таких дел по обеим статьям — совокупно — было менее 10 тысяч.
Источники Би-би-си в Генштабе говорят, что реальные цифры еще больше — речь идет о 100−150 тысячах случаев СОЧ и дезертирства. Официального подтверждения этой информации нет.
«Отличие между СОЧ и дезертирством — в уровне общественной опасности», — объясняет юрист ОО «Юридическая сотня» Антон Неживой.
СОЧ — любой случай, когда военный покидает место службы без разрешения командира или уважительных причин. Но дезертирством это считается, только если у бойца есть сознательное намерение уклониться от службы. Оба преступления являются уголовным правонарушением.
Наказание отличается несущественно: за СОЧ дают от пяти до десяти лет лишения свободы, за дезертирство — от пяти до двенадцати.
Так почему за последние полгода среди военных так резко выросло количество беглецов?
Усталость и «бусификация» — такие две причины бегства военных со службы назвал Би-би-си высокопоставленный чиновник.
По его словам, оставляют позиции в основном те, кого мобилизовали принудительно и без достаточной подготовки отправили на передовую; либо те, кто истощен морально, поскольку воюет с самого начала полномасштабного российского вторжения. Нехватка ротаций, недостаток увольнительных и отсутствие сроков службы истощение это только усиливают.
Юрист Центра предоставления поддержки ветеранам Роман Лихачев добавляет к названным выше еще две вероятные причины: ошибки командования (и, как следствие, неоправданные потери личного состава), а также непрофильная служба мобилизованных (когда, например, инженер по образованию на войне становится стрелком).
Но для одной из этих проблем недавно нашлось решение.
12 ноября Владимир Зеленский заявил об упрощении механизма перевода между частями. С 15 ноября это можно будет сделать через рапорт в приложении «Армия+».
«За 10 дней работы сервиса уже согласовано более 900 переводов!» — написала о результате работы заместитель министра обороны Украины Екатерина Черногоренко.