В Италии завершился референдум по вопросам гражданства и рынка труда. На голосование вынесли пять социально-экономических тем, но больше всего споров вызвало предложение сократить срок ожидания гражданства по натурализации с 10 до 5 лет. Премьер-министр Джорджия Мелони призвала его бойкотировать, так и получилось — явка не достигла необходимого порога, пишет Русская служба Би-би-си.
Официальные данные примерно с половины избирательных участков показали, что по итогам двух дней голосования проголосовало чуть менее 30% избирателей, что значительно ниже 50% плюс один голос, необходимого для того, чтобы результаты имели юридическую силу.
Голосование на референдуме началось в воскресенье, в 07.00 по местному времени, и продлилось до закрытия участков в 15.00 понедельника.
Внести изменения в итальянское законодательство предложили оппозиционные левые и центристские партии, гражданские организации и крупнейший профсоюз «Всеобщая итальянская конфедерация труда» (Confederazione Generale Italiana del Lavoro, сокращенно CGIL), для которых провал референдума станет серьезным ударом.
Как отмечает Reuters со ссылкой на CGIL, организаторы референдума смогли собрать более 4,5 миллиона подписей — значительно больше необходимого для его проведения. При этом, чтобы голосование признали действительным, необходимо присутствие 50% всех избирателей в Италии.
На голосование были вынесены пять вопросов. Четыре из них затрагивают рынок труда и, в частности, направлены на усложнение процедуры увольнения отдельных категорий работников и повышение компенсации для уволенных сотрудников малого бизнеса.
Пятый вопрос касается получения гражданства.
Гражданство в Италии
Вопрос, кто может стать итальянцем, является чувствительным для страны. Каждый год в Италию прибывает большое число мигрантов и беженцев — зачастую их переправляют через Средиземное море из Северной Африки контрабандисты.
Ультраправое правительство Джорджии Мелони старается сократить этот поток. Для этого в 2024 году Италия даже официально открыла два центра по приему мигрантов в Албании под юрисдикцией Рима.
Однако референдум касается тех, кто приехал в Италию легально для работы. Цель инициативы ограниченная: ускорить получение гражданства, не смягчая при этом жесткие требования.
«Знание итальянского языка, отсутствие судимостей, непрерывное проживание и другие условия остаются в силе», — поясняет корреспондентке Би-би-си Саре Рейнсфорд одна из сторонниц референдума Карла Тайби из либеральной партии «Больше Европы» (итал. Più Europa).
Главное изменение — сокращение вдвое времени ожидания гражданства, с 10 до 5 лет, а все дети младше 18 лет могли бы автоматически натурализоваться вместе со своими родителями.
Согласно текущему законодательству, дети легальных иммигрантов имеют право подать заявление на получение паспорта только после того, как им исполнится 18 лет, и лишь при условии, что они непрерывно проживали в стране с самого рождения.
Сара Рейнсфорд отмечает, что сокращение срока ожидания гражданства приблизит Италию к стандартам большинства европейских стран и, как утверждают сторонники реформы, поможет улучшить интеграцию.
Противники референдума
Против референдума выступила премьер-министр Джорджия Мелони.
При этом поначалу премьер-министр и ее сторонники долгое время игнорировали голосование. Государственные СМИ Италии, управляемые близким союзником Мелони, также уделяли референдуму мало внимания.
В конце концов Мелони заявила, что во время референдума придет на избирательный участок «в знак уважения к избирательной урне», но голосовать не будет.
«Если вы не согласны, у вас тоже есть возможность воздержаться», — заявила Мелони на прошлой неделе, после того, как критики обвинили ее в неуважении к демократии.
Премьер-министр также назвала текущую систему предоставления итальянского гражданства «прекрасной». По ее словам, Италия уже дает гражданство большему числу иностранцев, чем значительная часть стран Европы. По данным национального статистического агентства Istat, в прошлом году его смогли получить 217 тыс. человек.
Сара Рейнсфорд, правда, замечает, что около 30 тысяч получивших гражданство — аргентинцы с итальянскими корнями, живущие на другом конце света и вряд ли когда-либо посещавшие Италию.
Между тем партнер Мелони по коалиции Роберто Ванначчи из ультраправой партии «Лига» обвинил организаторов референдума в «распродаже нашего гражданства и уничтожении нашей идентичности».
Другие партии из коалиции Мелони призвали итальянцев вместо избирательных участков отправиться на пляж.
Важность явки
Из-за того что Мелони и ее сторонники долгое время игнорировали проведение референдума, в стране так и не сложилась какая-то существенная кампания против предложений. Это затруднило проведение сбалансированных дебатов.
Как отмечает корреспондент Би-би-си, у этого молчания могла быть стратегическая цель. Для того, чтобы референдум был действительным, явка должна была превысить 50%.
«Они не хотят привлекать внимание к значению референдума, — объяснил Би-би-си профессор Роберто Д’Алимонте из Университета Луисс в Риме. — Это рациональный ход, чтобы убедиться, что порог в 50% не будет достигнут».
Опрос института Demopolis, проведенный в прошлом месяце, показал, что явка может составить от 31 до 39% среди примерно 50 миллионов избирателей в Италии, пишет Reuters. Это значительно меньше необходимого порога, при том, что реальная явка оказалась еще ниже.
«Достичь кворума будет сложно. Минимальная цель оппозиции — продемонстрировать свою силу и привести на голосование больше людей, чем те 12,3 миллиона, что поддержали правоцентристов на выборах 2022 года», — говорит Reuters Лоренцо Прельяско из социологической группы YouTrend.
Если бы порог в 50% удалось преодолеть, претендовать на получение гражданства смогли бы сразу до 1,4 миллиона человек. По некоторым оценкам, эта цифра даже выше.