Конституционная комиссия разрабатывает поправки в главный документ страны. Итоговый проект своих предложений опубликовала организация «Круглый стол демократических сил». В нем в числе прочего говорится и о гарантиях, которые могут применяться в отношении бывшего президента. Проект предлагает наделить экс-главу неприкосновенностью, его честь и достоинство будут охраняться государством. Кроме того, обеспечение, обслуживание, охрана его и членов его семьи будут осуществляться за счет госбюджета. А как с гарантиями «бывшим» обстоят дела в других странах?
США
Федеральное правительство США обеспечивает каждому бывшему президенту пенсию. Ее размер соответствует годовой заработной плате министра. По состоянию на 2020 год она составляла около 219 тысяч долларов в год.
А еще после ухода президента с поста он может быть уверен, что из федерального бюджета ему предоставят оснащенный офис. Затраты на него будут покрываться федеральным бюджетом. К тому же самому экс-главе США и двум работникам из его офиса предоставляются деньги для командировочных расходов. При этом их максимальная сумма должна быть не больше миллиона долларов в год. Для «дорожных» расходов первой леди средства тоже предоставляется: в течение 12 месяцев она может потратить 500 тысяч долларов.
И пожалуй, главная гарантия, на которую могут рассчитывать все руководители США после ухода с должности, — это пожизненная защита спецслужб. Их супруги тоже ее получают. Все затраты в этом случае компенсирует госбюджет.
Россия
Бывшему президенту страны гарантируется государственная охрана. Сам он и члены его семьи сохраняют за собой право быть застрахованными за счет средств федерального бюджета.
Впрочем, самая интересная особенность заключается в гарантии неприкосновенности. Она дается экс-президенту пожизненно. Если говорить коротко, после окончания полномочий президента его не могут задержать, арестовать и даже провести обыск. Кстати, на этом все не заканчивается. Неприкосновенность также распространяется на помещения, автомобили, багаж и переписку. Может ли кто-то лишить экс-президента таких привилегий? Да, эти полномочия есть у Совета Федерации. При этом основания для подобного нужны серьезные: Госдума должна выдвинуть обвинения в госизмене.
Что еще получает «президент на пенсии»? 75 процентов месячного вознаграждения главы государства. В 2020 году Владимир Путин отчитался о годовом доходе в 9,99 миллиона российский рублей (примерно 136 тысяч долларов). Если ориентироваться на ежемесячную зарплату Путина в 832 тысячи рублей (11,3 тысячи долларов), пенсия экс-президента в таком случае составляет 624 тысячи российских рублей (8,5 тысячи долларов).
Кроме прочего за бывшим президентом остается право пользоваться одной из дач и содержать за счет федеральных средств аппарат помощников.
Украина
В 2004 году в Верховной раде рассмотрели законопроект «О гарантиях Президенту Украины, прекратившему исполнение своих полномочий». Этот документ предполагал, что в случае его утверждения президенту будет гарантироваться неприкосновенность. Но в итоге его так и не приняли.
А затем случился 2014 год. Украинские власти решили убрать льготы для бывших чиновников. К примеру, были отменены распоряжения, которые обеспечивали медицинское, санаторное и автомобильное обслуживание.
Так на что же после прекращения полномочий может рассчитывать президент Украины? Например, на пожизненную охрану. Но и для такой гарантии есть условие: экс-глава не должен быть отстранен от службы через импичмент.
Казахстан
Здесь с неприкосновенностью президента все в порядке. Она есть и распространяется не только на самого экс-главу Казахстана, но и на жилые и служебные помещения, багаж, транспорт и переписку. А еще с экс-главы страны снимается ответственность за действия, которые связаны с исполнением им служебных полномочий. Исключение существует только для госизмены.
Какие еще бонусы бывший президент может получать на заслуженной пенсии? Он вправе требовать квартиру и государственную дачу, охрану, личный автомобиль с водителями, бесплатный проезд по стране, медобслуживание и лечение. Обеспечивают бывшего главу государства тоже за счет государства. Кстати, такие же бонусы получают и члены его семьи.
Франция
Согласно закону 1955 года, экс-глава Франции получает пожизненную дотацию (около 7 тысяч долларов). При этом получать деньги бывший президент вправе вместе с остальными выплатами и заработком от другой деятельности. Например, всем бывшим президентам полагается место в Конституционном суде Франции с зарплатой около 15,9 тысячи долларов.
На какие еще бенефиты может рассчитывать экс-руководитель? Ему доступны служебный автомобиль и квартира с обслуживающим персоналом, а также семь работников секретариата. К тому же он может бесплатно пользоваться общественным транспортом, а во время перелетов получать бесплатные места в бизнес-классе национальной авиакомпании.
Германия
Напомним, немецкую власть представляют два главных человека — президент и канцлер. Экс-президент Германии может взять в пожизненное пользование автомобиль с водителем и рабочий кабинет с помощниками. Кстати, офис с сотрудниками закрепляется и за канцлером. Все это оплачивается из госбюджета.
После выхода на пенсию у экс-президента нет никакой неприкосновенности, однако он получает другие приятные бонусы. Например, большую «почетную зарплату». А она равноценна заработку президента Германии. Отметим, что в 2018 году это число достигало 236 тысяч евро в год (более 278 тысяч долларов).
Что касается бывших канцлеров, деньгами их тоже не обделяют. Впрочем, сумма выплаты пенсии на этой должности может быть гораздо меньше. Например, согласно данным издания DW, бывший канцлер Герхард Шредер в 2018 году получил немногим больше 91 тысячи долларов.
Отметим, что в 2019 году бундестаг одобрил реформы по финансированию бывших главных лиц страны. Впредь им будут полагаться только деньги, а государство сможет оплачивать работу лишь пяти их сотрудников. Действовать эти новые правила будут только в отношении будущих канцлеров и президентов.
Польша
Согласно законодательству страны, ее бывший руководитель получает пожизненную месячную выплату в размере 75% от зарплаты действующего президента. Например, в 2019 году доход главы государства Анджея Дуды составлял более 62,5 тысячи долларов. При таких раскладах экс-руководитель мог получать около 46,9 тысячи долларов в год.
При этом бывший президент сохраняет право на охрану и может быть уверен, что его обеспечат финансированием для личной канцелярии. А в случае его смерти члены семьи получат право на пенсию по причине потери кормильца.
Литва
Здесь экс-главе страны предоставляются пенсия, персонал, транспорт и охрана. По желанию самого бывшего руководителя ему могут выдать жилье на основе ссуды. Делается это в порядке, установленном правительством страны.
В случае смерти бывшего президента члены его семьи также имеют право на материальную компенсацию.
Латвия
После ухода с должности экс-глава государства получает ежемесячную пенсию в размере 85% от заработной платы президента. Если учитывать, что в 2020 году она составила примерно 84 тысячи долларов в год, бывший глава государства должен получать больше 71 тысячи долларов.
Кроме того, экс-президент имеет право на личного секретаря, охрану и машину. А еще в Латвии за президентом сохраняется дипломатический паспорт даже после истечения срока его полномочий на посту.